一份司法亲子鉴定报告,落款处会打印鉴定人姓名、本人签名和执业证号,并加盖司法鉴定专用章。签名的那一两个人是谁、凭什么有资格做鉴定、凭什么保证不偏向任何一方,法规其实规定得很细。看懂这套围绕"人"设计的制度,是判断一份报告是否可靠的关键一环。
> 本平台是亲子鉴定信息导航平台,不提供鉴定服务,以下信息供您参考。
一、报告上的鉴定人和机构是什么关系
司法鉴定不是个人行为,而是"以机构名义、由鉴定人负责"的活动。《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第95号)第三条规定:"司法鉴定机构是司法鉴定人的执业机构,应当具备本办法规定的条件,经省级司法行政机关审核登记,取得《司法鉴定许可证》,在登记的司法鉴定业务范围内,开展司法鉴定活动。"
两层关系由此讲清:机构必须持证,业务范围要落在法医物证鉴定之内;鉴定人必须在持证机构执业。同办法第十四条要求机构"每项司法鉴定业务有三名以上司法鉴定人"——也就是说,能出亲子鉴定报告的机构,法医物证方向上至少要有三名在册鉴定人,不是靠一个人撑门面。反过来,鉴定人也不能多处挂靠:《司法鉴定人登记管理办法》(司法部令第96号)第十七条规定,《司法鉴定人执业证》"使用期限为五年,自颁发之日起计算",且司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业,不得同时在两个以上鉴定机构执业。
(来源:司法部令第95号 第三条、第十四条;司法部令第96号 第十七条)
二、成为司法鉴定人要满足哪些条件
依据96号令第十二条,个人取得司法鉴定人登记需满足六项条件:
- 拥护中华人民共和国宪法,遵守法律、法规和社会公德,品行良好的公民;
- 具有相关的高级专业技术职称;或者具有相关的行业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历,从事相关工作五年以上;
- 申请从事经验鉴定型或者技能鉴定型司法鉴定业务的,应当具备相关专业工作十年以上经历和较强的专业技能;
- 所申请从事的司法鉴定业务,行业有特殊规定的,应当符合行业规定;
- 拟执业机构已经取得或者正在申请《司法鉴定许可证》;
- 身体健康,能够适应司法鉴定工作需要。
对亲子鉴定而言,最关键的是第二、三项:要么有高级专业技术职称,要么是相关专业本科以上学历、从事相关工作五年以上;偏经验型的岗位还要求十年以上经历。"谁都能做"并不成立——它是有资历门槛的执业行为。
(来源:司法部令第96号 第十二条)
三、哪些人不能取得司法鉴定人登记
96号令第十三条列出了六种不得申请的情形:因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的;受过开除公职处分的;被司法行政机关撤销司法鉴定人登记的;所在的司法鉴定机构受到停业处罚而处罚期未满的;无民事行为能力或者限制行为能力的;以及法律、法规和规章规定的其他情形。
(来源:司法部令第96号 第十三条)
四、为什么一份报告至少要两名鉴定人
《司法鉴定程序通则》(司法部令第132号)第二十条规定:"同一鉴定事项应当指定至少二名司法鉴定人共同进行鉴定。"一份亲子鉴定意见不可能由一个人独立签字完成。
配套的还有三道保险:132号令第五条确立"鉴定人负责制度"——"司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定,并对自己作出的鉴定意见负责";第三十四条要求"司法鉴定机构应当指定具有相应资质的人员进行鉴定复核";第十八条则从另一头约束委托人——"委托人不得要求或者暗示司法鉴定机构、司法鉴定人按其意图或者特定目的提供鉴定意见"。双人实施、复核把关、不受施压,结论才经得起质疑。
(来源:司法部令第132号 第五条、第十八条、第二十条、第三十四条)
五、鉴定人必须回避的情形
如果办这件案子的鉴定人恰好和当事人有关系,结论的公信力就无从谈起。132号令第二十一条规定:"司法鉴定人具有下列情形之一的,应当回避:(一)是本案当事人或者当事人的近亲属的;(二)与本案有利害关系的;(三)曾参与同一鉴定事项的。"
除这三种,第二十条还列出了更细的回避情形,例如本人或其近亲属与案件有利害关系、可能影响独立判断,以及曾参与同一鉴定事项等。"找熟人""做过的案子再做一遍",在制度上都是被挡住的。
(来源:司法部令第132号 第二十条、第二十一条)
六、鉴定人还要出庭作证
出完报告不算结束。132号令第四十三条规定:"经人民法院依法通知,司法鉴定人应当出庭作证。"第四十六条明确后果:"经人民法院依法通知,司法鉴定人无正当理由拒不出庭作证的,由省级司法行政机关给予停止执业三个月以上一年以下的处罚;情节严重的,撤销登记。"96号令第三十条也把"经人民法院依法通知,非法定事由拒绝出庭作证的"列为可处罚情形。
这意味着,对鉴定意见有疑问时,可以在诉讼中要求鉴定人出庭接受质证,而不是只能被动接受一纸结论。相关程序可延伸阅读亲子鉴定结果有异议怎么办?复核与重新鉴定的规定。
(来源:司法部令第132号 第四十三条、第四十六条)
七、普通人怎么核实鉴定人是不是真的
三条可操作的线索:
- 查名册。司法部令第95号第五条规定,全国实行统一的司法鉴定机构及司法鉴定人审核登记、名册编制和名册公告制度:省级司法行政机关每年公告一次本行政区域的鉴定机构和鉴定人名册,司法部每五年汇总编制并公告《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》。
- 看报告落款。规范的鉴定意见书会在落款处打印鉴定人姓名、本人签名和执业证号,并加盖司法鉴定专用章,14项内容与附件要求见亲子鉴定报告怎么看?14项必含内容。
- 看附件。按文书规范,鉴定文书可附鉴定人资质照片,现场采集照片、证件照片等也是必备附件。
判断机构是否规范,可先看它和它的鉴定人是否在册,再看报告是否齐全,可对照如何辨别正规的司法鉴定机构?与亲子鉴定依据哪些国家标准?GB/T 37223-2018 与标准体系一次看懂。司法与隐私鉴定的程序差别也影响鉴定人的操作方式,见司法亲子鉴定和隐私亲子鉴定有什么区别?。
小结
一份亲子鉴定报告的背后,是一套围绕"人"设计的制度:机构必须持证且每项业务至少三名鉴定人;鉴定人必须满足资历门槛、在一个机构执业、执业证五年一续;出具意见至少要两名鉴定人共同完成并经过复核;与案件有利害关系的人必须回避;鉴定人不得接受任何暗示,还负有出庭作证的义务。判断一份报告是否可靠,除了看结论,不妨看看签名的人是否在册、程序是否走全。